Les investissements « sortants », à destination de puissances rivales, font l’objet d’une attention politique croissante des deux côtés de l’Atlantique, dans un contexte de compétition accrue entre les États-Unis et la Chine. L'inquiétude porte sur les investissements américains et européens dans certaines technologies chinoises - telles que l'IA, les biotechnologies, les semi-conducteurs ou l'informatique quantique - qui permettraient à la Chine de développer ses capacités militaires, et poseraient donc des risques pour la sécurité. 

L'adoption du règlement européen sur les semi-conducteurs en septembre 2023 marque un changement majeur de politique qui revitalise la politique industrielle en Europe. En autorisant les subventions d'État pour les projets de semi-conducteurs, ce Chips Act a le potentiel de sécuriser la chaîne d'approvisionnement de l'Europe et son autonomie technologique dans une industrie dominée par les États-Unis et l'Asie de l'Est.

Ce 1er janvier 2024 a marqué le 45e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques officielles entre les Etats-Unis et la République Populaire de Chine (RPC). Si, à cette occasion, le président Joe Biden et le président Xi Jinping se sont échangé des lettres de félicitations louant l’importance de la relation pour la prospérité mondiale et aspirant à la faire progresser[1], ces dernières années ont toutefois été marquées par une nette dégradation de la relation sino-américaine, largement documentée dans la littérature.

Dans la continuité des efforts américains pour ralentir le développement et l'acquisition par la Chine de technologies stratégiques, les États-Unis ont imposé de nouvelles restrictions sur les investissements américains dans les secteurs technologiques chinois comme l'Intelligence artificielle (IA), le quantique et les semi-conducteurs.

Et si le parallèle entre la guerre froide et la rivalité sino-américaine n’avait guère de sens ? Pendant les années 1980, les États-Unis ont regardé avec inquiétude la croissance économique japonaise, créant tout un ensemble de dispositifs aujourd’hui mobilisés contre la Chine. Aujourd’hui, cette lutte de quarante ans pourrait transformer les États-Unis.

Cet entretien analyse les progrès de la Chine dans les sciences et technologies et les objectifs de ses politiques technologiques, notamment dans des secteurs comme l'intelligence artificielle (IA) ou les semi-conducteurs. Pékin dispose d'importants atouts pour mener à bien son aspiration au leadership et à l'autonomie technologiques, mais fait aussi face à un nombre croissant d'obstacles, liés en particulier aux restrictions américaines.

En dépit des nombreuses discussions sur la réorganisation des chaînes de valeur et sur une éventuelle « désinisation » industrielle (due au découplage avec la Chine), la réalité de terrain offre une image bien différente comme le montre l’exemple de la Corée du Sud.

Déjà reconnue depuis les années 1970 comme un facteur clé dans les dynamiques de puissance internationales, l'innovation technologique est devenue ces dernières années un enjeu majeur de la relation sino-américaine. Par leur possible double usage, les technologies sont ainsi conçues par les Etats-Unis et la Chine comme le pilier de leur puissance non seulement militaire mais également commerciale.