Le président Barack Obama a remplacé la posture de « guerre globale contre le terrorisme » et la stratégie de contre-insurrection de son prédécesseur par une doctrine de contre-terrorisme s’appuyant largement sur les partenariats. Alors que son second mandat s’achève et 15 ans après les attentats du 11 septembre 2001, force est de constater que les trois axes du contre-terrorisme ont donné des résultats en demi-teinte.

Donald Trump sera, début 2017, le 45^e président des Etats-Unis. Au-delà de la surprise ponctuelle, on s’interroge sur ce que pourront être les décisions de sa présidence, en interne ou en matière de politique étrangère. Dans RAMSES 2017. Un monde de ruptures, Laurence Nardon pose la question : « A quoi ressemblerait une présidence Trump ? », éclairant les caractéristiques de la campagne, et de la société américaine, qui aident à anticiper ces décisions.

La 35e édition du RAMSES 2017, portée par l'équipe de l'Ifri et ses collaborateurs extérieurs, se place sous le triple signe de l'extension du terrorisme djihadiste, des dynamiques de décomposition du Moyen-Orient et du doute qui s'approfondit sur le projet européen. Les mois qui s'annoncent seront décisifs pour un monde où se redessinent les rapports entre puissances et les logiques économiques, un monde dont la diversité et la complexité nouvelle surprennent, et qui appelle à repenser analyses et moyens d'action.

La politique énergétique de la Chine s'est longtemps structurée autour des enjeux de sécurité énergétique, donnant lieu à une politique extérieure parfois musclée, et souvent perçue comme une menace. La Chine tente aujourd'hui de bâtir une diplomatie énergétique coopérative, confortée par une diplomatie climatique proactive.

L'Union européenne n'a pas su gérer la crise prévisible provoquée par l'afflux de réfugiés en 2015 et 2016. Les mesures prises ont été des échecs. L'accord passé avec Ankara ne constitue pas une solution durable. Et les institutions européennes ne semblent pas en mesure de proposer une politique commune de l'asile.

Les Européens ont largement gommé la mémoire de leur histoire des migrations, au profit de débats sur des identités nationales mythifiées. Au-delà des nouveaux discours identitaires, de l'idée des cultures antagonistes et immobiles, c'est le projet européen lui-même qui se trouve mit en cause.

Le spectaculaire retour de la Russie au Moyen-Orient fait écho à des intérêts nationaux très concrets. En manoeuvrant entre les acteurs de la région, Moscou pense aux problèmes caucasiens, se pose en partenaire fiable et nécessaire de l'Occident, et affiche l'efficacité de sa puissance militaire.

Succès indéniable pour le système multilatéral, l'adoption de l'accord de Paris sur le climat ne suffit pas à écarter définitivement la menace du réchauffement climatique. Elle insuffle en revanche une nouvelle dynamique de coopération internationale qui, si elle est entretenue et confortée, pourra faire basculer le monde vers la sobriété carbone.