La sortie du charbon pour la production d’électricité en Allemagne : un modèle pour l’Europe ?
L’année 2020 marque le début de l’abandon total de la production d’électricité à base de charbon et de l’exploitation houillère en Allemagne. Les lois mises en œuvre en 2020 constituent la fin d’un processus entrepris au niveau gouvernemental en 2015 et qui lui-même prolongeait un débat initié bien en amont sur le rôle du charbon dans un système énergétiquement et économiquement viable et durable.
En raison des différences en termes de structures, de développement et de conditions entre l’ouest et l’est de l’Allemagne, un regard différencié est nécessaire pour une bonne compréhension des décisions prises dans ce domaine. La transformation entamée place l’Allemagne devant de nouveaux défis énergétiques, climatiques, sociaux à l’échelle fédérale et des Länder. Compte tenu du rôle de l’industrie charbonnière pour l’économie allemande, et plus particulièrement dans les régions d’extraction, la définition d’une stratégie de reconversion ainsi que la mise à disposition de moyens financiers de la part du gouvernement central (ou de l’Union européenne) pour l’accompagner est nécessaire. La manière dont les autorités allemandes ont géré cette reconversion peut constituer un modèle de bonnes pratiques pouvant s’appliquer à des transformations industrielles dans d’autres secteurs ou d’autres pays, qui s’imposeront dans le cadre du Green Deal européen avec son objectif de neutralité carbone d’ici 2050.
Felix Chr. Matthes est coordinateur de recherche pour la politique énergétique et climatique à l’Öko-Institut à Berlin. Il a été membre d’organes consultatifs, notamment au Bundestag allemand, auprès de l’Union européenne, au gouvernement et au Conseil national de l'hydrogène. Ses activités de recherche et de conseil des 30 dernières années l’amènent à se consacrer aux stratégies et mises en œuvre de la transformation énergétique et de la neutralité carbone relatives à l’Allemagne, l’Union européenne et l’échelle internationale.
Cette publication est également disponible en allemand : Auswirkungen des Kohleausstieg für die Stromerzeugung in Deutschland: Best Practice Modell für Europa? (pdf).
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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