Cet article évalue ce que pourraient être les équilibres militaires et stratégiques au Moyen-Orient à un horizon de cinq à dix ans. 

Le président Barack Obama a remplacé la posture de « guerre globale contre le terrorisme » et la stratégie de contre-insurrection de son prédécesseur par une doctrine de contre-terrorisme s’appuyant largement sur les partenariats. Alors que son second mandat s’achève et 15 ans après les attentats du 11 septembre 2001, force est de constater que les trois axes du contre-terrorisme ont donné des résultats en demi-teinte.

La 35e édition du RAMSES 2017, portée par l'équipe de l'Ifri et ses collaborateurs extérieurs, se place sous le triple signe de l'extension du terrorisme djihadiste, des dynamiques de décomposition du Moyen-Orient et du doute qui s'approfondit sur le projet européen. Les mois qui s'annoncent seront décisifs pour un monde où se redessinent les rapports entre puissances et les logiques économiques, un monde dont la diversité et la complexité nouvelle surprennent, et qui appelle à repenser analyses et moyens d'action.

La politique énergétique de la Chine s'est longtemps structurée autour des enjeux de sécurité énergétique, donnant lieu à une politique extérieure parfois musclée, et souvent perçue comme une menace. La Chine tente aujourd'hui de bâtir une diplomatie énergétique coopérative, confortée par une diplomatie climatique proactive.

Donald Trump sera, début 2017, le 45^e président des Etats-Unis. Au-delà de la surprise ponctuelle, on s’interroge sur ce que pourront être les décisions de sa présidence, en interne ou en matière de politique étrangère. Dans RAMSES 2017. Un monde de ruptures, Laurence Nardon pose la question : « A quoi ressemblerait une présidence Trump ? », éclairant les caractéristiques de la campagne, et de la société américaine, qui aident à anticiper ces décisions.

L'intervention en Syrie permet à Moscou d'imposer une nouvelle image de sa puissance : une force qui conteste le rôle central de l'Occident, en s'appuyant sur la modernisation de l'appareil militaire et le soutien de l'opinion. La Russie y a gagné un nouveau rôle, mais la question de base de ses relations avec les pays occidentaux reste ouverte.  

L'Union européenne n'a pas su gérer la crise prévisible provoquée par l'afflux de réfugiés en 2015 et 2016. Les mesures prises ont été des échecs. L'accord passé avec Ankara ne constitue pas une solution durable. Et les institutions européennes ne semblent pas en mesure de proposer une politique commune de l'asile.

Les Européens ont largement gommé la mémoire de leur histoire des migrations, au profit de débats sur des identités nationales mythifiées. Au-delà des nouveaux discours identitaires, de l'idée des cultures antagonistes et immobiles, c'est le projet européen lui-même qui se trouve mit en cause.