Confrontée à un mur de défis – élargissements, dynamisation de ses économies, budgets, course technologique, transition climatique, sécurité... – l'Union européenne semble aujourd'hui plus subir l'avancée du monde que la penser ou la gouverner. Pour quel avenir ?

Un tour de la planète des crises : acteurs, stratégies, moyens, perspectives...

Depuis son agression en Ukraine, la Russie développe ses liens avec trois États qui l’accompagnent dans sa contestation de l’ordre occidental. Le partenariat avec la Chine, inégal, est cependant destiné à durer. Avec l’Iran fonctionne une solidarité de sanctionnés. Et la relation avec Pyongyang est essentiellement opportuniste.

Plus plate mais hérissée de puissances aux moyens diversifiés, la scène internationale semble désormais peu maîtrisée par les dominants d’hier. 

Le conflit à Gaza met aux prises deux acteurs en crise interne : des Palestiniens sans représentation crédible et des Israéliens politiquement très clivés. Les solidarités avec l’un et l’autre camp s’ordonnent internationalement de manière nouvelle, avec les poids inédits des opinions et d’instances internationales qui affectent le rapport de force global. Seule une mobilisation internationale pourra rendre possible une solution à deux États, unique sortie crédible pour un conflit séculaire.

Après le Covid-19, l’économie américaine a retrouvé un dynamisme remarquable à tous niveaux (croissance, emploi, système financier), en dépit de l’inflation.

L’annonce d’un élargissement de l’Union européenne (UE) en direction de l’Ukraine, de la Géorgie et de la Moldavie, en sus des pays des Balkans occidentaux, témoigne d’une brutale mutation géopolitique, qui contraint les Européens à assumer leurs intérêts de sécurité et de défense. Le processus d’élargissement pose de redoutables questions quant aux valeurs, aux institutions, aux politiques et aux finances de l’Union. Il sera long et devrait dès maintenant être imaginé dans des procédures nouvelles.

La fin de l’ère de la mondialisation heureuse a fait comprendre aux Européens la dimension géopolitique des politiques économiques. Pour répondre aux stratégies américaines ou chinoises, l’Union européenne (UE) a pris un certain nombre de décisions, mais elles restent limitées et sous-financées.