Elargir le cercle des acteurs qui participent à la coopération quotidienne entre la Russie et l'Union européenne (en l'ouvrant, notamment, à des entreprises et associations) peut contribuer à résoudre les principales difficultés qui existent dans ce cadre, ainsi que celles liées au processus d'intégration européenne. Ces difficultés résident, d'une part, dans les différences de comportements sociaux, économiques et politiques entre les différentes parties de l'Europe et, d'autre part, dans le déficit démocratique, résultant de l'absence de participation citoyenne à la gestion des relations et de sa monopolisation par l'appareil bureaucratique.