Quelles perspectives pour l’Europe ? La classe politique allemande et l’approfondissement de l’Union européenne
Le bilan de la grande coalition en matière de politique européenne est mitigé. Sur les questions budgétaires, la CDU-CSU et le SPD ont pu mettre en œuvre leurs accords, mais en ce qui concerne les réformes fondamentales de l’Union européenne, seuls de petits pas ont été faits.
Dans la campagne électorale pour les élections fédérales allemandes de septembre 2021, les questions de politique européenne n’ont que très peu été abordées. Pourtant, de nombreuses décisions sont prises au niveau européen et la composition du futur gouvernement, modifiera la composition du Conseil de l’Union européenne (UE). Avec une coalition tripartite, les partenaires pourraient se bloquer mutuellement et empêcher des avancées plus importantes sur les questions européennes. Le SPD, les Verts et le FDP, qui ne sont pas des alliés naturels, vont devoir montrer qu’ils peuvent surmonter leurs différences au niveau de la politique européenne, notamment sur les questions financières dont ils devront discuter avec les autres États-membres. Les attentes sont grandes, notamment du côté de la France qui prendra la présidence tournante du Conseil de l’UE au 1er janvier 2022. La chancelière Angela Merkel avait su incarner depuis 2005 une forme de stabilité au sein de l’UE. En termes de pragmatisme européen, son successeur, Olaf Scholz, semble suivre ses traces.
Paul Maurice est chercheur au Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Ifri.
Cet article est paru dans le numéro de la revue Allemagne d'aujourd'hui, n° 238, octobre-décembre 2021 (pages 52 à 63), intitulé "Les élections fédérales du 26 septembre 2021. Bilan et perspectives. Les partis dans les élections", co-dirigé par Etienne Dubslaff, Paul Maurice, Hans Stark et Jérôme Vaillant.
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Paul MAURICE
Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri
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Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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