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Entreprises et politique étrangère. Le lobbying à Paris, Washington et Bruxelles

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Une étude comparée des différents modes de lobbying politique, en France, aux Etats-Unis et auprès de l'Union européenne.

'Lobbying: The French Way'
Olivier Debouzy

Contrairement au système existant aux Etats-Unis, Olivier Debouzy affirme que le lobbying en France est, par définition, une activité 'discrète, obscure et souterraine'. L'auteur fournit l'explication de cette 'exception française' à travers une description historique et sociologique du système élitaire français. Les relations entre la classe politique et le reste de la société restent largement les héritières du système de Cour qui a prévalu en France durant des siècles. Après la Seconde Guerre mondiale, le système socio-politique français a connu deux transformations profondes, qui ont renforcé cette culture héritée du système courtisan: la première est la mainmise de l'Etat sur l'économie, qui n'a fait que s'accentuer après 1945; la seconde est la standardisation des critères de sélection de l'élite économique, managériale et administrative du pays.

'La réglementation des lobbies aux Etats-Unis et son impact sur les think tanks spécialisés dans les politiques publiques',
Steven C. Clemons

Après une brève description de la législation américaine sur les activités de lobbying, Steve Clemons estime que les études portant sur le secteur du lobbying à Washington, en particulier en matière de politique étrangère, ne devrait plus porter seulement sur les entreprises et leurs pratiques, encadrées par le Lobbying Disclosure Act. Il décrit en effet une 'seconde économie' dans laquelle les intérêts des lobbies 'profitent, cooptent, séduisent, manipulent, voire promeuvent ou créent des entreprises à but non lucratif, moins encadrées par la législation, et qui œuvrent dans le domaine des politiques publiques'. L'auteur met en avant les aspects structurels de quelques innovations récentes introduites par l'industrie du lobbying dans l'univers des think tanks. Il estime que le fait d'autoriser les lobbyistes à infiltrer, sans limites, le secteur non lucratif œuvrant dans le domaine des politiques publiques risque de miner la légitimité des think tanks, en particulier en matière de politique étrangère. Il estime également que les problèmes de corruption des think tanks sont de nature systémique et qu'il n'y sera pas facilement remédié. La structure troublante du 'lobbying de fond' et la recherche d'influence par le biais d'instituts de recherche doivent être examinées de façon sérieuse et approfondie.

'Le lobbying dans l'Union européenne: les intérêts des entreprises concordent-ils avec la politique étrangère ?'
Alan Butt Philip

La part la plus importante des activités de lobbying au niveau de l'Union européenne est dirigée vers les politiques internes, et particulièrement celles concernant le marché unique et le commerce. La politique commerciale a toutefois une dimension à la fois interne et externe, et dans la mesure où l'Union entend réguler les relations commerciales entre les Etats membres et les pays tiers, celles-ci ne sont sans présenter un enjeu important de politique étrangère. Alan Butt-Philip fournit ici une description exhaustive du système institutionnel de l'Union et des différentes stratégies adoptées par la 'communauté du lobbying européen'. A l'instar d'Olivier Debouzy, il souligne les aspects positifs et négatifs de ces activités, estimant qu'au niveau le plus immédiat, le lobbying peut être considéré comme un élément indispensable du jeu démocratique.

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Entreprises et politique étrangère. Le lobbying à Paris, Washington et Bruxelles

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Illustration Programme Amériques
Programme Amériques
Accroche centre

Les travaux de l’Ifri sur la région des Amériques concernent principalement les États-Unis, fournissant des clés de compréhension sur la politique intérieure et la société américaines afin de mieux appréhender les évolutions de la politique étrangère et de défense du pays ainsi les questions transatlantiques et commerciales. Un axe spécifique sur l’Amérique latine créé en 2023 permet de structurer une recherche plus active sur cette région. Un axe de recherche sur le Canada a été actif en 2015 et en 2016, dont les archives restent accessibles.

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Canada : le grand réveil ?

Date de publication
31 mars 2025
Accroche

Le modèle économique canadien – voire le modèle canadien plus largement –, est traversé depuis sa création en 1867 de tensions inhérentes qui semblent avoir empêché, jusqu’à aujourd’hui, la réalisation de son plein potentiel. Chef du Service économique régional (SER) de l’ambassade de France à Ottawa, Morgan Larhant en dénombre cinq, liées aux matières premières, à la proximité des États-Unis, au manque d’intégration entre les 13 provinces et territoires, au fonctionnement du système fédéral, et à l’importance de l’immigration, comme source de son développement.

Morgan LARHANT
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Donald Trump contre les États fédérés : le cas de New York

Date de publication
21 mars 2025
Accroche

Si les politiques disruptives de l’administration Trump 2 se déploient au niveau fédéral et sur la scène internationale, elles se font également sentir dans les États fédérés et les grandes villes du pays. Au printemps 2025, plusieurs affaires concernant l’État et la ville de New York démontrent ainsi que les attaques du camp présidentiel contre la protection de l’environnement, la séparation des pouvoirs, la liberté d’expression, etc., sont également engagées au niveau local. 

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Les États-Unis de Trump, adversaires stratégiques et idéologiques de l’Europe

Date de publication
21 février 2025
Accroche

Le pire cauchemar sécuritaire des Européens semble se produire : mardi 18 février 2025, les ministres des affaires étrangères américain et russe Marco Rubio et Sergueï Lavrov se sont retrouvés en Arabie saoudite pour engager la normalisation des relations entre leurs deux pays. La réunion avait aussi pour objectif de mettre en place des négociations de paix pour l’Ukraine. Susceptibles d’affecter tout le vieux continent, les échanges se sont néanmoins déroulés sans les Européens ni les Ukrainiens. 

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L’autoritarisme trumpien mènera-t-il à une crise constitutionnelle ?

Date de publication
14 février 2025
Accroche

Depuis son retour à la Maison-Blanche le 20 janvier 2025, le président Donald Trump a signé une soixantaine de décrets (executive orders) pour mettre en œuvre l’ensemble de son programme politique. De nombreuses autres mesures ont aussi été engagées par la Maison-Blanche et le nouveau Département de l’efficacité gouvernementale (Department of Government Efficiency, DOGE) dans le cadre de ces décrets.

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Entreprises et politique étrangère. Le lobbying à Paris, Washington et Bruxelles, de L'Ifri par
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