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Repenser la géométrie franco-allemande : des triangles au service de l’intégration européenne

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Parmi les nombreuses relations bilatérales existant au sein de l’Union européenne (UE), le tandem que forment la France et l’Allemagne est sans équivalent, en raison notamment de son haut niveau d’institutionnalisation. Il n’empêche que le moteur franco-allemand doit s’adapter à la réalité d’une Union élargie – d’autant plus que cette dernière est confrontée à différentes crises. Plusieurs lignes de partage traversent aujourd’hui l’UE, qu’il s’agisse de la fracture entre le Nord et le Sud – que vient souligner la crise –, de la traditionnelle opposition entre petits et grands États membres, ou encore des différences entre les pays qui appartiennent à la zone euro et les autres.

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Pour cette raison, la France et l’Allemagne doivent davantage intégrer leurs partenaires dans leur coopération. Cette étude est consacrée à de telles constellations triangulaires. À travers dix études de cas, les auteurs ici réunis explorent des « trialogues » potentiellement intéressants, en concentrant leur analyse sur quatre domaines dans lesquels il y a urgence à mener une politique commune : l’économie ; la politique étrangère et la sécurité ; l’énergie ; les migrations. Dans un contexte de crises sans précédent, le dialogue franco-allemand doit à la fois être renforcé et s’ouvrir à de nouveaux partenaires.

 

 

 

 

 

 

 

Introduction : des triangles pour revitaliser la coopération franco-allemande

Claire Demesmay et Hans Stark

France, Allemagne, Grèce : des potentialités malgré la crise 
Julian Rappold

France, Allemagne, Italie : en finir avec les seconds rôles
Claire Demesmay                                                                                                     

France, Allemagne, Pologne : au-delà du symbolique, concrétiser le potentiel
Isabelle Maras

France, Allemagne, Roumanie : après l’adhésion, l’intégration
Julie Hamann

France, Allemagne et Europe du Nord : un axe mineur mais potentiellement prometteur
Barbara Kunz

France, Allemagne, Royaume-Uni : plus de bas que de hauts
Vivien Pertusot

France, Allemagne, pays des Balkans occidentaux : du statut de candidat à celui de partenaire
Theresia Tögelhofer et Natasha Wunsch

France, Allemagne, Turquie : un pays candidat au service de l’approfondissement européen
Catherine Palpant

France, Allemagne, Commission : une combinaison qui peut être gagnante
Céline-Agathe Caro

France, Allemagne, Parlement européen : les opportunités de la coopération interparlementaire
Yann-Sven Rittelmeyer

 

 

Cette étude a été réalisée dans le cadre du Dialogue d’avenir franco-allemand, le programme de jeunes leaders franco-allemands qu’animent depuis 2007 le Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l’Institut français des relations internationales (Ifri) et l’Institut allemand de politique étrangère (DGAP) en coopération et avec le soutien de la Fondation Robert Bosch

Le Dialogue d’avenir s’est ouvert à deux autres États membres de l’Union européenne : l’Italie en 2014, puis le Royaume-Uni en 2015. L’objectif est d’associer de futurs décideurs d’un pays tiers aux échanges franco-allemands sur des questions d’actualité européenne afin d’enrichir les discussions. Ce format a fait ses preuves et fait désormais partie intégrante du programme.

Alors que le Dialogue d’avenir expérimente l’ouverture de la coopération franco-allemande, il nous a semblé indispensable de nourrir en parallèle les réflexions sur des formes de coopération trilatérales au service de l’intégration européenne. Il nous a fallu pour cela bousculer des habitudes de pensée et faire preuve de créativité, mais le jeu en valait la chandelle. Les études de cas ici réunies esquissent en effet des pistes de réflexion qui nous semblent prometteuses.

 

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Repenser la géométrie franco-allemande : des triangles au service de l’intégration européenne

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Hans STARK

Intitulé du poste

Conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri

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La Pariser Platz (place de Paris), du côté est de la porte de Brandebourg à Berlin, Allemagne
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Accroche centre

Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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La politique étrangère de l’Allemagne : une transformation inachevée

Date de publication
25 septembre 2024
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Dans un discours du 27 février 2022 devant le Bundestag, le chancelier Olaf Scholz a qualifié la rupture provoquée par l'intervention russe en Ukraine de « changement d'époque » (Zeitenwende). Ces mots puissant marquent la fin de la retenue et d'une certaine forme de naïveté allemande. Tiraillé entre la nécessité de conserver les bonnes grâces de l'allié américain et celle de ménager le partenaire commercial chinois, Berlin est mis face à ses propres contradictions.

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L'Allemagne et l'OTAN : la nécessité d'un engagement accru

Date de publication
25 septembre 2024
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La guerre d'Ukraine fait prendre brutalement conscience à l'Allemagne de la vulnérabilité de son territoire et révèle l'état d'impréparation de son armée pour participer à u conflit de haute intensité.

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La France et l'Allemagne face aux enjeux de la politique sociale de l'Union européenne

Date de publication
03 octobre 2024
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Depuis la signature des Traités de Rome en 1957, la dimension sociale de la construction européenne s'est progressivement imposée dans les négociations entre les États membres et elle fait aujourd'hui partie intégrante de l'acquis communautaire.

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Les élections régionales en Thuringe, en Saxe et en Brandebourg. Raz-de-marée pour les extrêmes ?

Date de publication
24 septembre 2024
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L’Alternative für Deutschland (AfD) est devenue la force politique de premier plan lors de ces élections régionales en Allemagne.

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