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Politique industrielle de l’UE – Une histoire de rapprochement franco-allemand ?

Interventions médiatiques |

interviewée par Laurence Aubron pour le podcast "Paris et Berlin sur les ondes" sur

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Marie Krpata analyse dans cet interview la politique industrielle européenne. L'occasion de revenir sur la place de l'industrie en France et en Allemagne, la convergence entre les deux pays mais aussi les différences, le contexte actuel notamment au vu des enjeux internationaux et finalement de revenir sur les perspectives des élections fédérales en Allemagne et les positions des différents partis en lice.

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Politique industrielle UE
Politique industrielle de l'Union européenne
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Pourriez-vous dresser un état des lieux de l’industrie en France et en Allemagne ?

La part de l’industrie dans le produit intérieur brut (PIB) en Allemagne est de 24%. La voiture, le produit industriel allemand par excellence, est le principal bien exporté en provenance d’Allemagne. Au cours des dernières années, l’Allemagne a été impactée par différentes crises allant du covid-19 à la crise énergétique. Les industries énergivores sont particulièrement touchées par la hausse des coûts énergétiques.

En France, la part de l’industrie dans le PIB est de 19%. En 2023, l’industrie aéronautique et spatiale, la chimie, les parfums et les cosmétiques mais aussi les produits agricoles et agroalimentaires affichaient un excédent commercial côté français. La crise du covid-19 a été révélatrice d’une vulnérabilité relative à l’internationalisation des chaînes de valeur. Résultat : il s’agit de relocaliser des activités en Europe.

Il faut également prendre en compte la dimension extérieure de cette problématique : face à l’Allemagne et à la France d’autres acteurs comme les Etats-Unis et la Chine mènent des politiques industrielles conséquentes en fixant des caps clairs et en se dotant de moyens considérables face auxquels ceux de l’Union européenne ne font que pâle figure.

Quelles sont les défis en termes de compétitivité industrielle en France et en Allemagne ?

La France ayant longtemps délaissé son industrie cherche aujourd’hui à se réindustrialiser. Le président français ambitionne de faire de l’Union européenne le leader mondial dans cinq secteurs stratégiques de demain : l’intelligence artificielle, l’informatique quantique, l’espace, les biotechnologies et les nouvelles énergies. L’Etat investit, fait venir des technologies d’avenir et incite à la création de startups. En 2022, le capital-risque déployé au profit de startups françaises a excédé pour la première fois celui au profit d’entreprises nouvellement créées en Allemagne.

Face à la crainte de l'obsolescence de son industrie, qui semble se concrétiser par les annonces de fermetures d’usines et de licenciements dans le secteur automobile, l’Allemagne cherche à renouveler son tissu industriel. L’enjeu est celui de la transition numérique et électrique. Dans un contexte de course aux subventions pour attirer les entreprises les plus prometteuses, dans le domaine des semiconducteurs ou des batteries mais aussi au-delà, l’établissement de Tesla sur le sol allemand est une réussite mais il y a aussi des échecs comme l’illustrent les cas de Wolfspeed, de Northvolt et d’Intel.

La France et l’Allemagne envisagent-elles de coopérer pour renforcer la base industrielle européenne ?

Une stratégie industrielle européenne a vu le jour sous impulsion franco-allemande. Cela a supposé une inflexion de l’Allemagne traditionnellement très critique à l’égard d’un interventionnisme d’Etat et qui prône une séparation nette entre la sphère politique et celle des entreprises. De plus en plus confrontée à des pratiques déloyales faussant la concurrence, l’Allemagne a cependant opté pour un repositionnement. Le rachat du fleuron de la robotique Kuka par l’entreprise chinoise Midea en 2016, a constitué un début de prise de conscience sur la fragilité du modèle économique allemand. Le covid-19 a renforcé la nécessité d’élaborer un inventaire des dépendances afin de les réduire et de définir des secteurs et des technologies dans lesquels l’UE doit jouer un rôle de leader. D’autre part, au sein de l’UE il a été convenu de muscler les instruments de défense commerciale contre des distorsions de la concurrence.

Malgré cette convergence franco-allemande des désaccords persistent notamment sur le degré d’intervention de l’Etat, sur des questions d’endettement commun, ou encore sur l’application d’instruments de défense commerciale.

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>> >> Lire l'intégralité de la chronique et écouter le podcast sur le site de eu! radio.

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Laurence Aubron

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Paris et Berlin sur les ondes

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Marie KRPATA

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