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L’ONU est indispensable, mais son destin dépend de la règle du jeu fixée entre États, et entre les États-Unis, puissance exceptionnelle, et les autres États. Les opérations de maintien de la paix doivent être repensées, dans les procédures de mise sur pied (information du Conseil, participations aux forces…), et sans doute dans une logique d’allègement du poids de l’ONU: cette dernière ne peut ni gérer les pays, ni ignorer le rôle nécessaire des populations et expertises locales. Lakhdar Brahimi est conseiller spécial du Secrétaire général des Nations unies depuis 2004, a été précédemment, et entre autres fonctions, Représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU pour l’Afghanistan, chef de la Mission d’assistance des Nations unies en Afghanistan et a dirigé le Groupe d’études sur les opérations de maintien de la paix (Rapport Brahimi, 2000).