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La relation franco-allemande au défi du « changement d'époque »

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La relation franco-allemande est un sujet de débat permanent dans les médias et le monde académique. Un sujet riche en émotions et en symboles — qui ont nourri l'imaginaire collectif de plusieurs générations et contribué de façon décisive à la construction européenne — mais qui suscite aussi de nombreux commentaires acrimonieux ou exaspérés devant les lenteurs et les ratés, réels ou supposés, du « moteur » franco-allemand.
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L'actualité de ces dernières semaines, à la suite de l’annonce du report du Conseil des ministres franco-allemand, a largement fourni matière à débattre. Cette décision inhabituelle a été perçue comme le signe d’une dégradation substantielle de la relation entre Paris et Berlin, marquée par l’incompréhension, voire la défiance, sur fond de guerre en Ukraine et de crise énergétique en Europe.
 
Cette situation est la combinaison de trois facteurs. Tout d’abord, le faible bilan de la coopération franco-allemande des dernières années, qui est restée soumise au primat de la stabilité financière dans le sillage de la crise de la zone euro puis aux aléas des autres crises qui ont secoué l’Europe (crise migratoire, pandémie de Covid-19, etc.), ce qui a pénalisé les initiatives dans d’autres domaines d’importance, tels que l’énergie ou la défense. Ensuite, la guerre en Ukraine, qui constitue une rupture stratégique, en invalidant les hypothèses à partir desquelles a été bâti le modèle économique allemand depuis la fin de la guerre froide. La recomposition de l’équilibre géopolitique du continent européen qu’elle amorce questionne la pertinence du moteur franco-allemand à travers sa capacité à conserver son rôle moteur dans l’intégration politique de l’Europe. Enfin, l’échéance symbolique des soixante ans du traité de l’Élysée, qui impose de redéfinir les objectifs et la méthode, pour parvenir à des résultats tangibles pour les opinions publiques, alors que les doutes sur la cohésion et la trajectoire de l’Europe sont ravivés par la guerre en Ukraine. Le partenariat unique qui associe l’Allemagne et la France doit donc se renouveler pour pouvoir franchir une nouvelle étape.
 
[...]
 
 
Éric-André Martin est secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Institut français des relations internationales (Ifri).
 
 
>> Article paru dans la revue Diplomatie, n° 120, mars-avril 2023, pp. 58-61. Téléchargez le pdf ci-dessous <<
 
 
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L 17341

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La relation franco-allemande au défi du « changement d'époque »

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Éric-André MARTIN

Éric-André MARTIN

Intitulé du poste

Ancien secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Ce passé qui oblige

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Les relations germano-polonaises ne sont pas au beau fixe. L’absence de Donald Tusk à la rencontre du 18 octobre dernier à Berlin en est certainement l’une des meilleures illustrations. L’Allemagne a pourtant une responsabilité historique à l’égard de la Pologne. Hans Stark explique.

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La France attend-elle Friedrich Merz ?

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Les Verts allemands comme parti de rassemblement. La fin d’une illusion ?

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Lors du congrès de Wiesbaden en novembre 2024, Robert Habeck, actuel ministre de l’Économie et du Climat, est désigné candidat de Bündnis 90/Die Grünen pour les élections législatives anticipées du 23 février 2025. Fondé il y a quarante-cinq ans, l’ancien parti contestataire est aujourd’hui fermement établi dans le paysage politique allemand. Souhaitant tourner la page d’une coalition « feu tricolore » malaimée, le parti mise sur la personnalisation de la campagne et un discours optimiste tourné vers l’avenir et la garantie d’une vie meilleure, sociale et équitable.

Annette LENSING
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La montée en puissance de l’extrême droite : l’AfD et le choix de la radicalité

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Fondée en 2013, l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) a continuellement durci ses positions au gré des crises. Depuis 2015-2016 et l’arrivée massive d’immigrés en Allemagne, elle se positionne comme un parti virulemment anti-migrants et continue de consolider son assise dans le système politique allemand, notamment dans les parlements. Si son ancrage est surtout fort dans les régions de l’Est où se trouvent ses principaux bastions, elle séduit également de plus en plus d’électeurs à l’Ouest dans un contexte global de normalisation de l’extrême droite et un contexte national marqué par une forte déstabilisation économique et politique. 

Valérie DUBSLAFF

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