Par conséquent, un examen des dynamiques à l’œuvre au sein de l’élite politique et de la lutte pour le contrôle du secteur pétrolier national permet d’expliquer pourquoi le mode de gestion de cette industrie a connu autant de changements rapides, y compris la montée en puissance puis la chute des compagnies pétrolières privées, et l’émergence de Rosneft comme compagnie pétrolière nationale (NOC). Au cours des années 1990 et 2000, ce secteur a connu des modes de gestion différents, mais la lutte s’est toujours déroulée pour le contrôle des gisements déjà exploités à l’époque soviétique. Aujourd’hui, alors que l’industrie pétrolière russe s’oriente vers l’exploration de champs plus éloignés et plus difficiles en Sibérie orientale et en Arctique, la montée en puissance de Rosneft, devenue une " super NOC " (National Oil Company), s’explique autant par les évolutions au sein des élites politiques du pays que par les défis que doit relever l’industrie pétrolière russe.