Après le feu vert du Parlement turc mardi 23 janvier, la Hongrie est désormais le seul pays membre de l’Otan à ne pas avoir approuvé l’adhésion de la Suède à l’Alliance Atlantique. Le pays nordique avait déposé sa demande en même temps que la Finlande voisine, qui a intégré l’organisation en avril 2023, suite à l’invasion russe de l’Ukraine.

S’exprimant sur X mercredi, au lendemain du vote turc, le Premier ministre hongrois Viktor Orban, a cependant assuré que son gouvernement "soutient la candidature suédoise". Lors d’une conversation téléphonique avec le chef de l'Otan, Jens Stoltenberg, le leader nationaliste a par ailleurs assuré qu’il allait "continuer à appeler [son] Parlement à boucler la ratification à la première occasion possible".

La veille, Viktor Orban avait aussi invité le Premier ministre suédois Ulf Kristersson en Hongrie pour "discuter". Une invitation cependant refusée par le gouvernement suédois rétorquant que son pays n’avait pas de raison de négocier avec la Hongrie. 

Orban joue la montre

"Je pense que Viktor Orban a été surpris par ce refus suédois et qu’il a mesuré l’isolement de Budapest avec la levée du veto turc. La Hongrie reste le seul pays à bloquer l’entrée de la Suède dans l’Otan", estime Eszter Karacsony, spécialiste de la Hongrie et chargée de projet à l’IFRI (Institut français des relations internationales). "Et la question n'est pas encore à l'ordre du jour du Parlement hongrois" précise-t-elle.

Malgré l’accord de principe donné par Budapest à l’adhésion de la Suède à l’Otan, Viktor Orban temporise ainsi depuis de longs mois. L’approbation "sera décidée uniquement par le Parlement hongrois… lorsque les législateurs décideront que le moment est venu de le faire. Ils ne sont pas très disposés à le faire", avait il déclaré.
 

"Une position ambiguë alors que son parti, le Fidesz, détient les deux tiers des sièges au Parlement hongrois, et que les députés de la majorité suivent toujours les directives du Premier ministre. Ils ne se sont jamais opposés à lui depuis son arrivée au pouvoir en 2010", rappelle Eszter Karacsony. 

Obstination et chantage

Pour de nombreux observateurs, il est évident que Viktor Orban veut freiner la ratification par le Parlement hongrois de l’entrée de la Suède dans l’Otan. Pour Paul Gradvohl, historien, professeur à l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne et spécialiste de la Hongrie, l'une des raisons n'est autre que la position du gouvernement suédois qui "ne cache pas qu’il est soucieux de la dérive autoritaire de la Hongrie", explique-t-il.

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