Le budget européen à l'heure de la crise : Positions allemandes relatives au CFP 2014-2020
Survenue dans le contexte de la crise économique et financière, la proposition de cadre financier pluriannuel 2014-2020 présentée par la Commission européenne en juin 2011 a provoqué des réactions diverses parmi les principaux acteurs allemands.
D'un côté la majorité gouvernementale, le Bundesrat, et certains groupes d'intérêts considèrent les actuelles dépenses globales de l'Union européenne comme suffisantes, tandis que d'autres acteurs politiques et groupes d'intérêts laissent apparaître des positions plus contrastées. Les divergences entre les acteurs politiques allemands s'avèrent encore plus grandes pour ce qui concerne la question de sources autonomes de financement pour l'Union Européenne. En outre, la Commission européenne n'ayant pas réussi à imposer les réallocations budgétaires prévues, il est probable que sa proposition ne rencontre qu'un soutien limité de la part des principaux acteurs politiques allemands.
De manière générale, l'objectif initial pour la proposition de la Commission n'a pu être atteint, car le processus de réexamen du budget n'a pas été mené à son terme prévu et parce que la crise a entraîné une révision des préférences des Etats membres. Ceci pourrait expliquer l'adoption par la majorité des gouvernements de leurs positions de négociation traditionnelles. Cependant, pour chacun des points de désaccord constatés, des possibilités de compromis qui satisferaient les différents acteurs politiques allemands sont discernables.
Robert Kaiser est docteur en sciences politiques et actuellement maître de conférences à l'université de Siegen.
Ce document est également disponible en langue allemande : Haushaltsverhandlungen im Zeichen der Finanzkrise - Deutsche Positionen zum Mehrjährigen Finanzrahmen der Europäischen Union 2014-2020
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