Commençons peut-être par un bilan de la coalition feu tricolore en matière de politique étrangère.

La coalition feu tricolore a été marquée par la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. On se souvient du fameux discours de la « Zeitenwende », du changement d’époque, du chancelier Scholz. L’Allemagne a rompu avec certains tabous :

Premièrement, en matière de sécurité et de défense, l’Allemagne s’engage à dépenser 2% de son PIB en matière de défense. Elle a de plus créé un fonds spécial pour moderniser la Bundeswehr et livré des armes à l’Ukraine, un territoire en guerre. Deuxièmement, l’Allemagne opère un découplage par rapport aux hydrocarbures russes rompant avec des décennies de liens très étroits avec Moscou. Cette proximité lui avait permis de renforcer la compétitivité du « Made in Germany » grâce à une énergie russe peu onéreuse. Troisièmement, elle est obligée de revoir son approche de l’économie et du commerce. Dans les arbitrages entre intérêts économiques et sécurité la balance penche du côté de la sécurité. C’en est fini de la doctrine du « changement à travers le commerce », du moins c’est l’ambition. Au durcissement géopolitique s’ajoutent la guerre au Proche-Orient et la chute du régime Assad en Syrie, qui par effet de ricochet polarisent la société allemande sur fond de débats sur l’immigration.

Revenons-en à la relation transatlantique : comment la situation a-t-elle évolué envers les Etats-Unis et quelles sont les priorités en la matière du point de vue des différents partis en lice ?

L’Organisation du traité de l’Atlantique nord (l’OTAN), la présence militaire américaine en Allemagne et la dissuasion nucléaire états-unienne sont essentiels pour la sécurité Outre-Rhin. La guerre en Ukraine a encore renforcé ces liens. Or le retour de Donald Trump à la tête de la Maison Blanche est susceptible de créer des frictions.

Si le SPD, les Verts, la CDU et le FDP soulignent l’importance des relations entre les Etats-Unis et l’Allemagne, ils reconnaissent aussi que l’Europe doit prendre davantage de responsabilité en matière de sécurité et de défense. Les Verts vont même jusqu’à proposer de porter les dépenses en matière de défense à 3,5% du PIB.

Sur le plan de l’économie, ce sont les droits de douanes sur les importations de produits en provenance d’Europe qui inquiètent, Laurence. Se pose la question des propositions que l’on peut faire à Donald Trump pour qu’il renonce à les mettre à exécution. Acheter davantage de gaz naturel liquéfié ou d’armes aux Etats-Unis ? S’aligner sur leur politique par rapport à la Chine ? Assouplir les exigences normatives au niveau européen sur le plan climatique ou numérique ? Olaf Scholz a récemment laissé entendre qu’il riposterait en mettant en place des droits de douane contre des produits américains alors que la CDU propose de raviver l’accord de libre-échange UE-Etats-Unis.

Regardons vers l’Est : quid de la politique de l’Allemagne par rapport à la Chine ?

Concernant la Chine, elle est considérée comme « partenaire », « concurrent » et « rival systémique », Laurence. Le mot d’ordre est à la « diversification » pour réduire les sur-dépendances sur le plan économique – autant pour les approvisionnements que pour les débouchés – mais il s’agit aussi de protéger les infrastructures critiques d’éventuels sabotages ou espionnage. Or le chancelier a subi une forte opposition lorsqu’il a donné son feu vert à l’investissement de l’armateur chinois COSCO dans la société de gestion du terminal Tollerort sur le port de Hambourg alors qu’il s’agit d’une infrastructure critique.

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