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Le terrorisme est réputé être l’arme de désespoir du faible. Après le 11 septembre, il doit surtout être considéré comme un moyen d’équilibrer la puissance dans un dialogue inégal entre États et armées régulières d’une part, groupes non étatiques de l’autre. C’est à partir de ce constat que doivent être revisitées les notions de 'guerre contre la terreur' et surtout de 'frappe préemptive', cette dernière ne semblant pas avoir intégré les novations actuelles du champ conflictuel.Stephen R. Di Rienzo est chargé de cours au Département de science politique et de relations internationales de l’Université d’Aberdeen (Écosse).