Résumé
L’euroscepticisme britannique –d’abord anglais– demeure indéniable, et l’arrivée au pouvoir d’un gouvernement dirigé par les conservateurs n’inversera pas la tendance. Les Britanniques ignorent profondément les réalités européennes, et les positions des partis –à l’exception des libéraux-démocrates– ne clarifient pas le débat. Les scénarios d’avenir n’incitent pas vraiment à l’optimisme, même si les conservateurs assouplissent leur position dans le cadre de la nouvelle coalition.

Jolyon HOWORTH, professeur à l’université de Yale (États-Unis) et Jean Monnet Professor of European Politics à l’université de Bath (Royaume-Uni), est chercheur associé à l’Institut français des relations internationales (Ifri, Paris-Bruxelles).

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Résumé
La crise financière signe-t-elle la fin du modèle économique britannique mis en place par Margaret Thatcher et complété par les travaillistes ? L’économie du Royaume-Uni est certes entrée dans une difficile phase d’ajustement et l’atout de l’endettement a disparu. Mais d’autres  demeurent, qui pourraient assurer son rebond: une démographie dynamique et éduquée, un marché du travail flexible, une politique fiscale attractive, une base industrielle solide et une monnaie faible…

Éric LE BOUCHER, économiste, ancien membre de la Commission pour la libération de la croissance française (Commission Attali), et cofondateur du site internet Slate.fr, est chroniqueur et directeur de la rédaction d’Enjeux-Les Échos.

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Résumé
La cohésion du Royaume-Uni est confrontée à plusieurs défis majeurs. Les divisions religieuses: sentiment de marginalisation de la communauté musulmane, retour de la question de l’école. Les nouvelles stratifications sociales, avec le ralentissement de la mobilité. Les conflits intergénérationnels, dans une population vieillissante. Et, bien sûr, les incertitudes sur l’évolution des rapports institutionnels entre l’Angleterre, l’Écosse, le Pays de Galles, et l’Irlande du Nord.

Alan BUTT PHILIP, ancien conseiller spécial au Comité des Affaires européennes responsable de la politique régionale de la Chambre des Lords et Jean Monnet Reader in European Integration à l’université de Bath (School of Management) et professeur invité à l’université Charles de Prague.

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Résumé
La vague d’immigration massive qu’a connue la Grande-Bretagne après l’élargissement de l’Union européenne en 2004, interroge de manière nouvelle la construction d’une citoyenneté britannique correspondant aux exigences du temps. Le débat public se réfère souvent aux «valeurs britanniques». Il vaudrait mieux, sans doute, s’interroger sur la capacité de l’État providence et de son modèle économique à garantir l’intégration des populations nouvelles par le travail et la protection sociale.

Andrew GEDDES est professeur à l’université de Sheffield (Royaume-Uni), dont il dirige de département de Science politique. Parmi ses publications récentes, on pourra lire: Immigration and European Integration: Beyond Fortress Europe? (Manchester, Manchester University Press, 2008), et Migration and Mobility in the European Union (avec C. Boswell, Londres, Palgrave, à paraître).

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Résumé
L’outil de défense britannique est à bout de souffle : déploiements multiples, difficulté de gestion des matériels et des personnels, limitations budgétaires... Une redéfinition stratégique est nécessaire, au demeurant lancée dans le cadre d’une nouvelle Strategic Defence and Security Review. Cette dernière suppose l’harmonisation des positions des partis en charge de la décision. Et elle pourrait favoriser le développement de coopérations pratiques avec les Européens, en particulier la France.

Benoît GOMIS, diplômé du Master de politique européenne de la London School of Economics and Political Science, a travaillé avec l’European Council on Foreign Relations, à la Délégation aux affaires stratégiques, ainsi qu’à l’assemblée parlementaire de l’OTAN à Bruxelles.

Christophe GOUSSOT, titulaire d’un CAPES d’anglais, d’un master de civilisation britannique contemporaine et attaché d’administration centrale, est chargé de mission à la Délégation aux affaires stratégiques. Il s’occupe actuellement de la coopération bilatérale avec le Royaume-Uni.

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Résumé
Les négociations sur le commerce, ou l’environnement, articulent plusieurs niveaux: ensemble des membres, groupe représentatif d’États, groupe réduit de pays clés, couple décisif de deux joueurs majeurs. Ce montage est remis en cause par de nouveaux rapports de force mondiaux, le décalage entre le temps court politique et le temps long des négociations, le poids nouveau des facteurs internes. Occasion, sans doute, de revoir l’architecture des négociations, et la place de l’UE ou de l’ONU.

Cédric PÈNE, ancien conseiller auprès de l’Organisation mondiale du Commerce (2001- 2009), travaille à la section de la Forêt et du Bois conjointe à l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture et à la Commission économique pour l’Europe des Nations unies, où il suit notamment divers sujets liés au changement climatique.

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Résumé
Au-delà des attentes déçues, Copenhague manifeste un glissement dans l’architecture des négociations multilatérales sur le climat: réappropriation des négociations par les États et affaiblissement du cadre onusien, modification des rapports entre pays développés et pays en développement avec une plus grande influence des pays émergents, multiplication des acteurs civils du débat, etc. Une nouvelle architecture des négociations s’élabore, qui devra éviter le risque majeur de la fragmentation.

Emma BROUGHTON, diplômée du Master «Relations internationales» de la London School of Economics and Political Science, est actuellement assistante de recherche pour le programme Santé et environnement de l’Ifri. Elle a récemment publié The Global Environment Facility: Managing the Transition (Paris, Ifri, «Health&Environment Reports», n° 3).

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Résumé
Les doctrines de dissuasion occidentales se rapprochent les unes des autres, comme en témoigne la dernière Nuclear Posture Review américaine. Mais la doctrine russe demeure préoccupante, et les doctrines des nouveaux pays nucléaires restent floues. Les arsenaux des pays occidentaux et de la Russie sont certes en décroissance, mais non ceux des puissances nucléaires émergentes. Et partout les arsenaux nucléaires sont en voie de modernisation. Tous ces éléments dessinent un panorama préoccupant.

Georges LE GUELTE, ancien adjoint au directeur des relations internationales du Commissariat à l’énergie atomique (CEA), ancien secrétaire du Conseil des Gouverneurs de l’Agence internationale à l’énergie atomique (AIEA), a été directeur de recherche à l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS) et est l’auteur d’Armes nucléaires, mythes et réalités (Paris, Actes Sud, 2009).

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Résumé
Dans un environnement incertain, et dans l’avenir prévisible, les armes nucléaires continueront de jouer un rôle majeur au sein des politiques de défense dont l’objectif, qui ne peut être le désarmement en soi, est une sécurité accrue. Dans ce contexte, l’«abolitionnisme» est d’abord affaire de rhétorique, et l’on peut douter du lien supposé entre désarmement et lutte contre la prolifération. Le désarmement, comme la dissuasion nucléaire, doit d’abord produire de la sécurité.

Michel MIRAILLET est directeur chargé des affaires stratégiques du ministère de la Défense.

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Résumé
Le Brésil a connu ces dernières années, et malgré la crise mondiale, un remarquable décollage économique. Les mutations internes de la société brésilienne s’accompagnent d’une redéfinition des espaces de la politique étrangère du pays: intégration sud-américaine, nouvelles relations Sud-Sud, poids accru sur la scène mondiale. Dans ce contexte, les relations France-Brésil sont emblématiques des partenariats nouveaux autour desquels le Brésil organise sa nouvelle influence internationale.

José Maurício BUSTANI est ambassadeur du Brésil à Paris depuis 2008. Diplomate de carrière, il a été le premier directeur général de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC), puis ambassadeur au Royaume-Uni.

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Résumé
Le président brésilien entend ouvrir une nouvelle étape dans la projection internationale du Brésil, en intervenant dans les grandes crises mondiales. Sur le dossier du nucléaire iranien, les Brésiliens ont choisi d’adopter une posture conciliatrice. Le rapprochement entre le Brésil et l’Iran sera-t-il bénéfique à la promotion internationale du géant sud-américain ou ternira-t-il sa traditionnelle image positive auprès de la communauté internationale ?

Bruno MUXAGATO, doctorant en relations internationales (université de Cergy-Pontoise/université de Brasilia), est enseignant à l’université de la Sorbonne nouvelle (Paris III) et membre du Collège doctoral franco-brésilien.

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Résumé
L’amélioration des relations avec Moscou est une priorité de la politique étrangère du nouveau président ukrainien: en témoignent les récents accords gaziers et sur la flotte russe en Crimée. Mais Kiev entend préserver une politique étrangère «multivectorielle», rééquilibrant en particulier le poids de Moscou par ses relations avec l’Union européenne. Le réglage de ce nouvel équilibre pourrait s’avérer complexe, du fait, entre autres, des divisions de la classe politique ukrainienne.

Dominic FEAN, diplômé du King's College London et de l’université de Sheffield, est assistant de recherche au Centre Russie/NEI de l’Ifri depuis 2007 et enseigne à Sciences Po Paris depuis 2010. Il a publié Du bon usage de l’UE en Géorgie: «partenariat oriental» et gestion des conflits (Paris, Ifri, «Russie.Nei.Visions», n° 44, septembre 2009).

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Résumé
L’affaiblissement de menaces vues comme traditionnelles, les progrès dans l’intégration européenne et atlantique, la déception vis-à-vis d’une ONU impuissante à régler ses problèmes bilatéraux, tous ces éléments orientent la Grèce vers d’autres horizons diplomatiques, en particulier régionaux. Mais la définition de ce nouvel espace diplomatique se heurte à la grave crise économique et financière que subit Athènes, et à une vue des intérêts nationaux grecs qui demeure très autocentrée.

Renaud DORLHIAC, membre de l’Association des internationalistes et du Réseau francophone de recherche sur les opérations de paix (ROP), est chargé des questions balkaniques à la Délégation des affaires stratégiques (ministère de la Défense). Il est par ailleurs membre associé du pôle Balkans de l’École des hautes études en sciences sociales (EHESS) où il prépare une thèse de doctorat.

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Résumé
Le retrait du projet de déploiement en Europe d’éléments du bouclier antimissile –projet avancé par l’Administration Bush–, marque bien un changement, nécessaire dans la logique d’une redéfinition des relations Washington/Moscou. Mais ce changement n’en constitue pas pour autant une rupture. Ni technique: d’autres systèmes seront déployés. Ni stratégique: la puissance russe doit toujours être «contenue», au profit d’intérêts nationaux américains, définis avec une remarquable constance.

Jean-Philippe TARDIEU, chef de bataillon, est stagiaire au Collège interarmées de défense (CID). Saint-cyrien, diplômé de l’Institut national des langues et civilisations orientales (INALCO) en russe, il a servi comme attaché de défense adjoint en Ouzbékistan.

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