Résumé

L’échec d’Al-Qaida était inscrit dans l’irréalisme de ses objectifs. Il fut accéléré par la « guerre contre le terrorisme » lancée par l’Administration Bush, la coopération internationale impulsée par Washington et la destruction d’Al-Qaida « central » en Afghanistan. L’échec irakien et l’enlisement de l’intervention en Afghanistan constituent pourtant une autre face de cette guerre, avec un coût financier, politique et moral lourd, qui découle sans doute d’une surestimation de la menace.

Gilles ANDREANI est professeur associé à l'université Paris 2 Panthéon-Assas et ancien directeur du Centre d'analyse et de prévision (CAP) du ministère des Affaires étrangères.

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Les révolutions dans le monde arabe constituent une défaite pour Guido Steinberg, ancien conseiller de la Chancellerie fédérale d'Allemagne sur les questions de terrorisme, est chercheur à la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP, Berlin). Al-Qaida, organisation déjà affaiblie par dix ans de guerre contre le terrorisme. Si elle est en crise, Al-Qaida est toutefois loin d'avoir rendu les armes. Elle fait preuve d'une résilience remarquable, liée à sa stratégie de décentralisation en Irak, au Maghreb, dans la péninsule Arabique et même en Europe où semble émerger un " djihad sans leader ".

Guido STEINBERG, ancien conseiller de la Chancellerie fédérale d'Allemagne sur les questions de terrorisme, est chercheur à la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP, Berlin).

Traduit de l'anglais par Anne-Marie Giudicelli.

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Les révolutions dans le monde arabe constituent une défaite pour Guido Steinberg, ancien conseiller de la Chancellerie fédérale d'Allemagne sur les questions de terrorisme, est chercheur à la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP, Berlin). Al-Qaida, organisation déjà affaiblie par dix ans de guerre contre le terrorisme. Si elle est en crise, Al-Qaida est toutefois loin d'avoir rendu les armes. Elle fait preuve d'une résilience remarquable, liée à sa stratégie de décentralisation en Irak, au Maghreb, dans la péninsule Arabique et même en Europe où semble émerger un " djihad sans leader ".

Guido STEINBERG, ancien conseiller de la Chancellerie fédérale d'Allemagne sur les questions de terrorisme, est chercheur à la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP, Berlin).

Traduit de l'anglais par Anne-Marie Giudicelli.

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Guérillas et guerres de partisans se dressent contre les puissances coloniales, avant de se transformer dans la deuxième partie du XXe siècle en guerres révolutionnaires. Le terrorisme d’aujourd’hui est à la fois publicitaire et idéologique, appuyé sur la montée de l’islam radical. Il demeure néanmoins limité, en dépit de la « guerre globale » lancée par l’Administration de George W. Bush. Plus complexe est le problème de la guerre d’usure, posé par l’intervention en Afghanistan.

Gérard CHALIAND a vécu pendant plusieurs années dans les maquis d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine. Il a publié de nombreux ouvrages sur le terrorisme et la guérilla, dont Les Guerres irrégulières. XXe-XXIe siècle (Paris, Gallimard, 2008).

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La campagne de contre-insurrection vise à créer un espace pour le développement de solutions politiques menant à la paix. En Afghanistan, les moyens dévolus ont été bridés par la priorité irakienne. Le soutien pakistanais aux insurgés afghans demeure. La faiblesse du gouvernement afghan interdit d’en faire un relais efficace de l’action internationale et de valoriser au maximum l’aide reçue. Tous ces problèmes expliquent largement l’échec à créer l’espace de la sortie de guerre.

Andrew M. EXUM, ancien officier de l’armée américaine déployé en Afghanistan et en Irak, est chercheur au Center for a New American Security (CNAS). Il est le fondateur d’Abu Muqawama, un des principaux blogs de défense aux États-Unis.

Traduit de l’anglais (États-Unis) par Elsa Paroissien-Ryder.

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Longtemps organisées autour du concept de guerre totale, les armées occidentales se réduisent à la fin de la guerre froide, tout en s’engageant dans des conflits exigeant de larges déploiements. Les sociétés européennes ne savent plus bien quels types de guerre elles veulent mener : c’est le concept même de guerre limitée et ses instruments qui sont à repenser.

Hew STRACHAN est professeur d’histoire militaire à l’université d’Oxford et directeur du « Programme on the Changing Character of War ». Il est connu, notamment, pour ses travaux sur la Première Guerre mondiale.

Texte traduit de l’anglais (Grande-Bretagne) par Thomas Richard.

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Plusieurs facteurs, dont les évolutions démographiques, climatiques et environnementales, obligent à repenser la Politique agricole commune (PAC). Son renouvellement doit conduire à une stabilisation des revenus des agriculteurs et des prix des produits agricoles, à une meilleure prise en compte des biens publics que sont notamment le climat et la biodiversité et à un développement de l’innovation « verte ».

Marion GUILLOU est présidente de l’Institut national de la recherche agronomique (INRA) et présidente d’Agreenium. Elle est également membre de plusieurs commissions d’experts et académies en France et à l’étranger.

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La Pologne a considérablement modernisé son agriculture grâce au soutien financier de l’Union européenne, à laquelle elle a adhéré en 2004. La Politique agricole commune (PAC), dont les limites sont désormais criantes, doit être réformée. Les changements proposés par la Commission ne sont pas suffisants et certains États membres doivent se montrer plus coopératifs, en faisant fi de leurs échéances électorales. Une PAC simplifiée et une agriculture plus productive sont dans l’intérêt de tous.

Marek SAWICKI, docteur en sciences et titulaire d’un diplôme de troisième cycle en droit agricole communautaire de l’Institut des sciences agricoles, est ministre de l’Agriculture et du Développement rural polonais depuis 2007. Membre du Parlement polonais depuis 1993, il est vice-président du comité exécutif du Parti paysan polonais (PSL) depuis 1997.

Traduit du polonais par Krzysztof Soloch.

Résumé

Depuis les objectifs fixés par le traité de Rome à la Politique agricole commune (PAC), les dynamiques européennes et les évolutions de l’environnement international n’ont cessé de complexifier les problèmes. La PAC est sans doute arrivée à la fin d’un cycle fondé sur une politique de soutien aux prix de marché. Un nouveau paradigme doit rapidement émerger, pour être mis en oeuvre à compter de 2014. Le résultat des négociations multilatérales pourrait accélérer une réforme ambitieuse de la PAC.

Pierre H. BOULANGER est chercheur au Groupe d’économie mondiale (GEM) de Sciences Po et responsable du Master Affaires européennes de Sciences Po Paris.

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Dans les coulisses de la crise ivoirienne s’est déroulé un affrontement diplomatique entre le Nigeria, qui a immédiatement soutenu Alassane Ouattara, et l’Afrique du Sud, qui s’est montrée plus ambiguë vis-à-vis de Laurent Gbagbo. Les positions du Nigeria, chef de file de la CEDEAO, ont finalement prévalu et ont ouvert la voie à l’intervention française qui a conduit à l’arrestation de Gbagbo par les forces fidèles à Ouattara.

Vincent DARRACQ est postdoctorant dans le cadre du programme Transatlantic Post-Doc Fellowship for International Relations and Security (TAPIR). Il est titulaire d'un doctorat de science politique du Centre d’étude d'Afrique noire (CEAN) de Sciences Po Bordeaux. Ses travaux actuels portent sur la politique étrangère sud-africaine, les relations Chine/Afrique et la crise au Zimbabwe.

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Le traité de Lisbonne, censé doter l’UE de capacités nouvelles en matière de politique étrangère et de défense, ne règle pas les grands problèmes qui se posent : la cohérence entre institutions européennes ; la question des capacités militaires ; surtout, celle de l’absence de volonté commune que génère la divergence des politiques nationales. L’Union ne pourrait désormais reprendre sa marche en avant qu’en redéfinissant des ambitions limitées, conformes à sa volonté et à ses moyens.

Anand MENON est professeur de science politique à l’université de Birmingham. Il a publié, entre autres, European Politics (Oxford, Oxford University Press, 2007, avec Colin Hay) et Europe: The State of the Union (Londres, Atlantic Books, 2008).

Traduit de l’anglais (Grande-Bretagne) par Guylaine Vivarat.

Résumé

La relance de l’économie chinoise en 2008 se traduit par une prédominance nouvelle du capitalisme d’État et un recentrage sur la consommation intérieure. Ouverte sur l’extérieur mais pourtant protectionniste, la Chine est désormais un acteur majeur du système financier mondial. Et ses investissements intéressent directement les pays européens. Dans un tel contexte, l’Europe doit obtenir une réciprocité plus claire, mais elle peut aussi bénéficier de la puissance financière chinoise.

Denise FLOUZAT-OSMONT D'AMILLY est professeur de sciences économiques à l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne.

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Depuis 2006, les Nations unies déploient au Liban une FINUL « renforcée », politiquement – le maintien de la paix devient « robuste » –, et militairement. Ce renforcement du dispositif permet aux Casques bleus d’agir plus efficacement. Il reste que le statu quo demeure fragile. Et la capacité à agir de la force internationale est déterminée par l’évolution de la situation politique. Cette dernière est déterminante : le militaire ne peut résoudre les problèmes politiques.

Benoît MICHEL, chef d’escadrons, est chercheur au Laboratoire de recherche sur la défense (LRD) au sein du Centre des études de sécurité de l’Ifri. Titulaire d’un Master II en science politique en relations internationales et politiques de sécurité et d’un Master II en négociation internationale option monde arabe, il est breveté du Collège interarmées de défense (CID). Officier de cavalerie, parachutiste, il a servi au sein de l’état-major de la FINUL en 2009.

Résumé

L’abstention allemande face à la résolution 1 973 du Conseil de sécurité des Nations unies découle des fondamentaux mêmes de la politique étrangère du pays. L’UE a néanmoins démontré dans la crise libyenne sa capacité à adopter des politiques communes en matière de sanctions et dans le domaine humanitaire, avec engagement allemand. Le développement de la Politique de sécurité et de défense de l’UE ne peut se faire qu’autour de missions militaires de faible ou de moyenne intensité, et avec accord entre Paris et Berlin.

Mathias JOPP est directeur de l’Institut de politique européenne (Institut für Europäische Politik) de Berlin, professeur honoraire à l’université de Tübingen et directeur des cours au Centre international de formation européenne de Nice.

Daniel GOLER est professeur d’études européennes à l’université de Passau depuis 2008.

Traduit de l’allemand par Anne-Céline Cornet.

Résumé

La crise de 2007, aggravée des effets de la bulle immobilière et des dérives du système bancaire irlandais, a violemment frappé un pays réputé modèle de réussite économique. D’où de rudes plans d’austérité, une mise sous surveillance du pays et un changement politique aux dernières législatives. La reprise économique sera longue et les marges de manoeuvre sociales demeurent étroites, comme semble l’indiquer la reprise d’une émigration qu’on pensait appartenir au passé.

Marie-Claire CONSIDERE-CHARON est agrégée d’anglais et professeur émérite des universités. Elle enseigne à l’université de Strasbourg et à l’École nationale d’administration (ENA).