
Thierry de Montbrial, Fondateur et Directeur général
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Politique étrangère, vol. 76, n°1, printemps 2011PARU LE 21 MARS - Les Etats fragiles - Japon, d'un modèle à l'autreLectures |
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Editorial (lire le document associé) LES ETATS FRAGILES Dossier dirigé par Denis BAUCHARD Introduction - Denis BAUCHARD "Etats faillis", "Etats fragiles" : concepts jumelés d'une nouvelle réflexion mondiale - François GAULME [afficher] Résumé Les États les plus faibles de la planète sont un danger mortel, pour eux-mêmes et pour les autres. D’où le développement de recherches sur les notions d’État faible, d’État fragile, d’État failli. La période récente a valorisé la dimension sécuritaire de ces analyses. Mais si la priorité est à la reconstruction post-crise de ces États, encore faut-il s’entendre sur la nature de ce qu’il est urgent de reconstruire, bref sur les critères d’existence de l’« État normal ». François GAULME est chargé de mission à la Cellule Crises et conflits (CCC) de l’Agence française de développement (AFD). [masquer] Sortir de l'ornière les pays "faillis" ? - Serge MICHAILOF (lire le document associé) [afficher] Résumé L'effet d'entraînement des graves crises que connaissent certains Etats a conduit la communauté internationale à multiplier les tentatives d'aide au redressement. On peut pourtant s'interroger sur l'inadaptation de ces tentatives : dans leurs méthodes de travail, leur cadre conceptuel, dans leur philosophie même. Il faut sans doute pour l'avenir privilégier la reconstruction des institutions régaliennes, seules susceptibles de garantir la réorganisation sociale et le développement économique. Serge MICHAILOF, ancien directeur de la Banque mondiale, ancien directeur exécutif chargé des opérations de l’Agence française de développement (AFD) et ancien vice-président de Proparco, est professeur à Sciences Po. [masquer] La Somalie : cas d'école des Etats dits "faillis" - Jean-Bernard VERON [afficher] Résumé Nombre de facteurs internes expliquent la crise somalienne : l’effondrement de l’État, les affrontements autour des ressources naturelles, les mouvements de populations, les dynamiques d’un islam propre, les relations complexes avec les acteurs extérieurs. Mais l’intervention de ces derniers a montré ses limites. La solution militaire n’est pas crédible. Une solution politique devrait réunir la totalité des acteurs, et donner une réponse aux dimensions économique et sociale de la crise. Jean-Bernard VERON, responsable de la cellule Prévention des crises et sortie de conflit à l’Agence française de développement (AFD), est économiste. Il est aussi rédacteur en chef de la revue Afrique contemporaine. [masquer] Mali et Mauritanie : pays sahéliens fragiles et Etats résilients - Alain ANTIL et Sylvain TOUATI [afficher] Résumé Les États du Sahel semblent parfois réduits à une présence symbolique Alain ANTIL est chercheur et responsable du programme Afrique subsaharienne de l’Ifri. [masquer] La Colombie et les discours sur les Etats faillis. Etat ou concept failli ? - José Fernando FLOREZ RUIZ [afficher] Traduit de l'espagnol par Christiane RENARD. Résumé Le concept d’État failli pose nombre de problèmes. Il insiste particulièrement sur leur dimension institutionnelle, et a pour effet de valoriser l’investissement dans les domaines de la défense et de la sécurité. En Colombie, la double présidence Uribe a certes gagné la guerre contre les guérillas, et repris le contrôle du territoire, mais au prix d’une large militarisation, et d’un retour en arrière des critères sociaux et économiques du bon fonctionnement de l’État. José Fernando FLOREZ RUIZ, juriste, est professeur à l’Université externalisée de Colombie. Il est l’auteur de multiples articles et essais sur la démocratie, le présidentialisme, les régimes et les partis politiques latino-américains et chroniqueur dans les revues Semana.com et RazonPublica. [masquer] LE JAPON, D'UN MODELE A L'AUTRE Dossier dirigé par Céline PAJON Introduction - Céline PAJON Le Parti démocrate du Japon et la longue crise de l'archipel - Tobias HARRIS [afficher] Traduit de l'anglais par Elsa PAROISSIEN. Résumé La nette victoire du Parti démocrate du Japon, en 2009, laissait augurer de changements fondamentaux après une longue domination du Parti libéral-démocrate. Fin 2010, la déception est générale. Le PDJ a échoué à modifier la logique de gouvernement, et en particulier les complexes liaisons entre le cabinet, l’administration, et le parti majoritaire. Le manque de vision politique et l’indécision des Premiers ministres successifs, ainsi que le poids de la crise économique, les ont condamnés à l’échec. Tobias HARRIS prépare une thèse de sciences politiques au Massachusetts Institute of Technology et est l’auteur du blog sur la politique japonaise Observing Japan. [masquer] L'économie japonaise : miroir de notre futur ? - Claude MEYER (lire le document associé) [afficher] Résumé Supposément englué dans une longue crise, le Japon produit aujourd’hui autant que la Chine. Son économie fait face à de lourds défis : absence de leadership politique, endettement public, vieillissement de la population. Mais les atouts sont aussi réels : excellence technologique, dynamisme commercial, puissance financière, leadership économique et commercial en Asie. Une forte volonté politique et un retour de la confiance pourraient permettre un nouveau décollage économique. Claude MEYER, chercheur au Groupe d’économie mondiale de Sciences Po et ancien directeur général-adjoint d’une banque japonaise à Paris, enseigne l’économie internationale à Sciences Po. Parmi ses ouvrages, on pourra lire Chine ou Japon : quel leader pour l'Asie ? (Paris, Presses de Sciences Po, 2010). [masquer] Japon : le difficile équilibre entre soft power et hard power - Tsuneo AKAHA [afficher] Traduit de l'anglais par Thomas RICHARD. Résumé L’après-guerre a incité Tokyo à développer un soft power assurant sa présence internationale : aide au développement, participation limitée aux opérations de maintien de la paix… Ce soft power montre aujourd’hui ses limites. Le Japon hésite devant une véritable politique d’immigration, devant la négociation d’accords régionaux de libre-échange, tandis que les recompositions régionales valorisent le recours au hard power : alliance américaine et renforcement des moyens militaires. Tsuneo AKAHA, directeur du Center for East Asian Studies, est professeur et spécialisé en politique étrangère et de sécurité du Japon, en relations internationales sur la zone Asie-Pacifique, en économie internationale et en affaires maritimes. [masquer] Japon : vers un réarmement contrôlé - Céline PAJON [afficher] Résumé Le Japon révise sa posture militaire et diplomatique en renforçant sa position régionale face à une modernisation militaire chinoise préoccupante : mobilité accrue, capacités de projection ; en cherchant à mettre sur pied une nouvelle structure régionale de sécurité. Tokyo entend aussi dynamiser son profil international, avec un engagement renforcé dans des opérations de maintien de la paix. Avec, sans doute, l’arrivée prochaine des industriels japonais sur le marché mondial de l’armement. Céline PAJON, chercheur au Centre Asie de l’Ifri, travaille sur la politique intérieure, extérieure et la posture de défense japonaises. Parmi ses dernières publications, on pourra lire Comprendre la problématique des bases militaires américaines à Okinawa (Paris, Ifri, « Asie.Visions », n° 29, juin 2010). [masquer] Qui a peur des "mauvaises mères" ? Changements socio-économiques et discours politiques sur les mères au Japon - Hiroko TAKEDA (lire le document associé) [afficher] Résumé Le développement du Japon d’après-guerre s’est appuyé sur un modèle familial homme soutien financier/femme au foyer, et sur le rôle de ces mères au foyer dans l’éducation des enfants. La crise économique et la structure démographique du Japon donnent désormais aux femmes une plus grande place hors de leur foyer. Mais ce nouvel investissement du marché du travail se heurte à des résistances sociales importantes : en témoigne en particulier le discours récurrent sur les « mauvaises mères ». Takeda HIROKO, chercheur en sciences politiques et Gender studies, enseigne au Centre d’études d’Asie orientale de l’université de Sheffield, à l’Institut national d’études japonaises, Centre White Rose East Asia. [masquer] REPERES La diplomatie d'Obama à l'épreuve d'Internet - Julien NOCETTI (lire le document associé) [afficher] Résumé L’Administration Obama entend restaurer l’image internationale des États-Unis. Elle utilise pour ce faire, au service de ses démonstrations diplomatiques, toutes les potentialités des technologies liées à Internet, tout en développant un discours liant Internet à la promotion de la démocratie. Le bilan de ces choix peut paraître mitigé : Internet joue sans nul doute un rôle politique croissant mais les régimes autoritaires peuvent eux aussi s’adapter à la nouvelle réalité numérique. Julien NOCETTI, diplômé en relations internationales et en géopolitique de l’espace postsoviétique, est chercheur associé à l’Ifri depuis septembre 2009 et travaille sur la politique de la Russie au Moyen-Orient et la gouvernance de l’Internet. Il publiera au printemps 2011 Internet et pouvoir en Russie: vers une souveraineté du Web russe (Paris, Ifri, à paraître). [masquer] Les orientations de la modernisation navale chinoise - Yves-Heng LIM [afficher] Résumé L’usage que Pékin entend faire des nouvelles capacités d’une marine chinoise modernisée dans la dernière décennie est peu clair. Les progrès de la marine chinoise dans les trois dimensions principales de la puissance navale nous offrent pourtant quelques indices sur ses priorités. Meilleure capacité de projection de force ou de protection des voies maritimes, avancée en termes de capacité de déni : l’antagonisme avec les États-Unis semble bien au coeur de la modernisation navale chinoise. Yves-Heng Lim est titulaire d’un doctorat en sécurité internationale et défense des universités de Pékin et Jean Moulin Lyon 3 (Centre d’études lyonnais de sécurité internationale et de défense). [masquer] LIBRES PROPOS Repenser l'Atlantique dans un monde à repenser ? - Simon SERFATY [afficher] Résumé Le monde qui a vu naître le partenariat euro-américain n’existe plus. Se dessine aujourd’hui un monde beaucoup plus complexe, où la puissance est à la fois concentrée et diffuse et où les sociétés occidentales, pour fortes qu’elles demeurent, paraissent en mauvais état. Il faut donc redéfinir l’ensemble atlantique, en le reliant aux espaces critiques que sont la Méditerranée, l’Afrique, ou l’Amérique latine qui seuls peuvent lui rendre un sens stratégique. Simon SERFATY, professeur et Eminent Scholar à l’université de Old Dominion (Norfolk), est titulaire de la chaire Brzezinski en « Géostratégie et études sur la sécurité » au Centre d’études stratégiques et internationales (Washington). Il a notamment publié Architects of Delusion. Europe, America, and the Iraq War (Philadelphie, University of Pennsylvania Press, 2009) et, en français, La Tentation impériale (Paris, Odile Jacob, 2004). [masquer]
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