Résumé
Le Groupe de personnalités de haut niveau chargé par Kofi Annan de proposer des mesures répondant aux défis nouveaux de sécurité a rendu son rapport en décembre 2004. Ce rapport sert aujourd'hui de base aux réflexions sur les diverses réformes de l'ONU: sur l'encadrement et les modalités de l'usage de la force dans les crises internationales, le terrorisme, la gestion des États 'déliquescents', la réforme de la Commission des droits de l'homme ou l'élargissement du Conseil de sécurité.

Robert BADINTER, ancien garde des Sceaux et président du Conseil constitutionnel, est sénateur des Hauts-de-Seine. Il a fait partie du Groupe de personnalités de haut niveau chargé par le secrétaire général de l'ONU de rédiger un rapport rendu public en décembre 2004 sous le titre: Un monde plus sûr: notre affaire à tous.

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Résumé
La voie constitutionnelle choisie a échoué parce qu'elle n'a pas pris la vraie mesure des contradictions actuelles de la construction européenne. L'exigence de démocratisation, qui demeurera, et l'ambition constitutionnelle, devront être redéfinies dans un vaste débat sur la durée nécessaire de la transition politique, et sur le but ultime de l'intégration. Dans ce débat, la place de la France sera centrale; mais les Français devront sans doute faire évoluer fondamentalement leur vision de l'Europe future.

Kalypso NICOLAIDIS, professeur invitée à l'Institut d'études politiques de Paris, enseigne les Relations internationales à l'Université d'Oxford et a participé aux travaux de la Convention comme conseillère de George Papandreou, alors ministre grec des Affaires étrangères.

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Résumé
Les défis de l'élargissement et de la constitutionnalisation étaient rudes. Le premier impliquait surtout un risque d'utilisation néo-libérale des disparités entre l'Ouest et l'Est européens. Quant au texte à ratifier, il a échoué à créer le patriotisme constitutionnel nécessaire. Il est urgent de s'interroger sur les finalités et les formes possibles de l'intégration, en délaissant la fausse évidence fédéraliste, les peuples se réappropriant les questions aujourd'hui contestées.

Jean-Marc FERRY, philosophe, est professeur à l'Université libre de Bruxelles et chercheur au CNRS. Il enseigne également à l'Institut d'études européennes de Bruxelles, et a enseigné au Collège d'Europe à Bruges. Il est, entre autres ouvrages, l'auteur de: La Question de l'État européen (Paris, Gallimard, 2000) et L'Europe, l'Amérique et le monde (Nantes, Éditions Pleins feux, 2004).

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Résumé
Le processus de Barcelone a permis d'avancer dans le domaine des coopérations économiques et d'élargir les questions débattues entre les rives nord et sud. La démocratisation des sociétés et la sécurité régionale n'en ont par contre que peu bénéficié. Pour l'avenir, le gouvernementde Bruxelles est prêt à proposer une association plus étroite des pays du sud-méditerranéen à l'Union. La conférence de Barcelone II, qui doit se tenir en novembre, devrait donner, à tous niveaux, un nouvel élan au partenariat.

Miguel Angel MORATINOS, qui fut ambassadeur d'Espagne en Israël en 1996 et envoyé spécial de l'Union européenne pour le processus de paix au Moyen-Orient jusqu'en 2003 est, depuis avril 2004, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération au sein du gouvernement de José Luis Rodriguez Zapatero.

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Résumé
La politique européenne de voisinage peut approfondir le partenariat euro-méditerranéen et aider plus décisivement à la réforme des sociétés du Sud. Mais il faudrait reconnaître le droit au développement comme objectif central, avec les conséquences qui en découlent; clarifier l'horizondu rapprochement avec l'acquis communautaire; et que les membres de l'Union acceptent de s'ouvrir dans deux domaines essentiels pour leurs partenaires: les produits agricoles et l'immigration.

Azzam MAHJOUB est professeur en sciences économiques à l'Université El Manar-I de Tunis et expert du réseau EuroMeSCo.

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Résumé
Le projet de Barcelone vise à stabiliser la région méditerranéenne par la diffusion de la démocratie, elle-même inséparable de l'ouverture économique. L'activisme américain éclipse actuellement les efforts européens en matière de démocratisation; les stratégies américaine et européenne ont en fait chacune leur logique, mais se heurtent aux mêmes dilemmes. La montée en puissance du débat démocratique pèsera sur le sommet de Barcelone et pourrait inspirer un renforcement du volet politique du partenarait euro-méditerranéen.

Dorothée SCHMID, est chercheuse Méditerranée/Moyen-Orient à l'Ifri. Spécialiste des politiques de l'UE et de ses États membres à l'égard de la Méditerranée, ses recherches s'orientent actuellement vers une comparaison des modes d'intervention européens et américains dans la région.

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Résumé
La victoire du maire de Téhéran s'explique par la division du camp réformiste, l'échec de ce dernier à s'attaquer aux problèmes sociaux et économiques, et la montée en puissance des ultras face aux conservateurs modérés. Elle traduit sans conteste un renforcement de l'aile dure du régime, et en particulier de l'influence des pasdarans, qui correspond au rejet populaire d'un régime corrompu. L'unité politique retrouvée du régime se traduira-t-elle par des choix, internes et extérieurs, clairs?

Michel MAKINSKY  assure un enseignement sur l'Iran et l'islam à l'École supérieure de Commerce et de Management de Poitiers (ESCEM), et est collaborateur scientifique à l'Université de Liège.

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Résumé
L'accession à la présidence d'un ultra-conservateur semble éloigner encore la perspective d'une issue positive de la négociation engagée par les Européens avec Téhéran. On assiste désormais à une véritable course contre la montre où le temps nécessaire pour prendre les décisions qui s'imposent au Conseil des gouverneurs de l'AIEA et au Conseil de sécurité doit être inférieur à celui dont les Iraniens ont besoin pour franchir la dernière étape avant l'enrichissement de l'uranium.

Thérèse DELPECH, est directeur de la Prospective au Commissariat à l'énergie atomique (CEA) et chercheur associé au Centre d'études et de recherches internationales (CERIFNSP). Elle est aussi membre du Conseil de l'Institut international des études stratégiques (IISS) de Londres et commissaire auprès des Nations unies pour le désarmement de l'Irak (UNMOVIC). Son dernier livre, L'Ensauvagement, est à paraître chez Grasset.

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Résumé
Pim Fortuyn et Theo Van Gogh auraient-ils, en définitive, posé la même question: la limite de la liberté d'expression face à la liberté culturelle et religieuse? La violence de leurs interventions traduit un malaise de fond de la société néerlandaise, confrontée à l'échec de son modèle d'intégration. Mais plus largement, c'est le fonctionnement même du système politique et culturel des Pays-Bas qui est très durement mis en cause par les deux assassinats, et leurs prolongements.

Jan Herman BRINKS est spécialiste de l'histoire contemporaine de l'Allemagne et des Pays-Bas. Il a été chercheur associé à l'American Institute for Contemporary German Studies de l'Université Johns Hopkins puis à l'Université de Bath et au Birkbeck College de Londres. De 2002 à 2004, il a travaillé comme chercheur au Centre for German-Jewish Studies de l'Université du Sussex.

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L'invocation de Munich a justifié la plupart des interventions américaines depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Quant à l'exemple du Vietnam, il sert à dénoncer les risques d'enlisement, et l'échec à constituer un cadre politique crédible et viable. Pour l'Irak de 2003, la référence munichoise était dépourvue de sens. La comparaison avec le Vietnam reste très lointaine, mais s'imposerait si la situation sur le terrain en venait à dégénérer en véritable guerre civile.

Jeffrey RECORD est professeur à l'Air War College (Alabama). Il a publié de nombreux ouvrages, dont The Wrong War: Why we lost in Vietnam (Annapolis [MD], Naval Institute Press, 1998), et Making War, Thinking History: Munich, Vietnam, and Presidential Uses of force from Korea to Kosovo (Annapolis [MD], Naval Institute Press, 2002).

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Résumé
L'Union européenne a pris nombre de dispositions renforçant ses liens avec l'ONU et accroissant son rôle dans les opérations menées au profit de l'Organisation. Les relations futures des deux entités dépendront d'avancées dans divers domaines: le domaine financier et la réforme du Conseil de sécurité en particulier. L'accession de l'Allemagne au Conseil comme membre permanent pourrait renforcer la synergie entre elles, en particulier au profit de l'Afrique.

Peter SCHMIDT est chercheur à la Stiftung Wissenschaft und Politik (Fondation Science et Politique, SWP, Berlin) et professeur à l'Université de Mannheim. Il est spécialiste des relations transatlantiques, des questions de sécurité européenne et des relations de l'Union européenne avec les Nations unies.

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Résumé
La capacité de transformation rapide de l'ensemble de leurs composantes devient un caractère de plus en plus marquant des conflits du champ international. Cette fluidité redéfinit les acteurs –sociologie, modes de fonctionnement, objectifs–, leurs modes opératoires et la dynamique générale des conflits du nouvel environnement international. Les acteurs étatiques doivent voir le développement de ces conflits fluides comme un défi futur d'importance.

Aline LEBOEUF, chercheur au département des Études de sécurité de l'Ifri depuis octobre 2003, est diplômée de l'Institut d'études politiques de Paris (2002) et du DEA de Relations internationales de l'Université Paris I (2003). Sa thèse, en cours de rédaction, portera sur l'intervention britannique en Sierra Leone.

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Résumé
Le concept stratégique adopté en 1999 ne suffit pas à définir ni à organiser concrètement les nouvelles tâches de l'Alliance. Il est temps qu'intervienne une réflexion de fond sur l'avenir de l'Alliance, son rôle, ses espaces d'intervention, ses relations avec l'Union européenne. Une Commission de haut niveau pourrait être chargée de rédiger un rapport comparable au rapport Harmel de 1967: au-delà du technique, la transformation de l'Alliance doit aussi être politique.

Jean DUFOURCQ, contre-Amiral (2e section) est chef de la recherche académique du Collège de la Défense de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord à Rome.

Carlo MASALA est conseiller de recherche au Collège de la Défense de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord à Rome et professeur associé de sciences politiques au département de Sciences politiques et des Affaires européennes de l'Université de Cologne (Allemagne).

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